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6年前,记者初次来到陇城镇,看到每个教学点上只有十来个学生和两三个即将退休的白发教师。这些白发教师往往是本地人。因为山村偏僻,年轻教师“守”不住,都想调到城里、近郊或镇上工作。许多家长也追逐优质教育资源,带孩子进城上学,形成了“陪读村”和“陪读一族”。久而久之,农村教师和孩子双双流失,农村优质教育资源日益“稀薄”。秦安县建设陇城教育园区的初心,就是缩小城乡教育差距,通过变学生走读为教师走教,来降低农村孩子享受优质教育资源的成本,最终拔掉因学致贫返贫的穷根。2015年,为了破解农村教学点的音乐、体育、美术课开不齐开不全的问题,秦安县委、县政府把陇城镇的所有音体美教师集中到镇中心小学。全镇所有小学、教学点的音体美课程由镇里统一安排,音体美教师每天按课程安排,到不同的学校、教学点上课。与此同时,在陇城镇中心小学的基础上,陇城教育园区拔地而起。教育园区建成144套教师公寓,每一位在当地农村工作的教师都可分到一套80多平方米的公寓。园区有校车,设置4条路线,每天接送教师到各个教学点上课。教师白天在教学点上课,晚上回到教育园区休息。园区内也有办公楼,所有的老师按学科划入各个教研室,大家可在这里切磋、研讨教育教学。陇城教育园区好似“港湾”,主体由办公楼和几栋教师公寓楼组成,四辆白色的校车整齐地停靠在楼前。走进办公楼,一张长约20米的课程表十分醒目,这个课表“安排了”全镇12所小学(教学点)的全部课程。这也是记者迄今为止见过的最长课表。40岁的李小明是王李教学点的教师。他的公寓是一套南北通透的两居室。屋子干净、温馨,一家人已在这里生活了将近7年。李小明说,每天早上6点半,他出门搭乘校车上班。晚上6点多,他又回到家里,一家人能够天天见面。李小明在农村教书已13年。以前,他常年住在教学点上,十天半个月才回一次家。冬天下雪路滑,回家就更困难了。在两个女儿的记忆中,小时候,她们很少见到爸爸。与此同时,王李教学点上的33个孩子,也能在家门口上学,家长也不用再分为“陪读族”和“留守族”了。李小明说,今年春季,又有4个孩子回到村里读书了。陇城教育园区负责人王旭升说,陇城镇最远的一个教学点,最少时只有3个孩子,现在全校已有30多位学生了。他一口气说了教育园区的“六个好”:稳定了农村教师队伍;确保了山区学校控辍保学成果;实现了教育资源共享;提高了教师队伍的整体素质;加强了学校薄弱学科建设;降低了山区学校教育成本。在城市里,一个有效运行的园区,往往是形成了一套集约化、标准化、全链化的要素配置方式。秦安县的农村教育园区也在探索用更加集约化、标准化的方式,为农村培养人才、积蓄力量。如果说教育园区是用集约化、标准化方式“送进去”的话,那么社区化的易地扶贫搬迁点则用“搬出来”的办法,“批量化”断穷根、找富路。从山上远眺,清水县黄门镇小河村宛如一个由联排别墅组成的社区。“十三五”以来,这里共搬来1472位山区居民。他们告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的山区生活,搬进了一出家门就有广场、图书室、卫生室、小超市、幼儿园和中小学的“小城镇综合体”。实际上,县里已按照社区管理易地扶贫搬迁点。这里的群众除了享受精准扶贫政策外,还能享受到物业式的公共服务。走进村子,老人们在广场上健身,女孩子们身穿短裙、丝袜,十分时髦。搬下山,还要有产业,这样村民才能稳得住、能致富。“十三五”期间,甘肃有73万余群众借助易地扶贫搬迁“挪穷窝”。搬迁下山,不仅意味着有了新家,更意味着“换穷业”,开启新的生活方式。在小河村,得益于社区化管理,“社区”居民不仅上学、看病更方便,而且就近务工、外出创业的机会也更多了,外出打工做生意的人也少了许多后顾之忧。通过教育“送进来”和群众“搬出去”,一出一进之间,如今穷乡有了富路,乡村振兴也增添了新的希望和力量。(新华社记者张钦、黄爱萍、李杰、崔翰超、马希平)

健全多元化社会纠纷解决体系,防止社会矛盾涌向司法机关。应加快构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推动矛盾纠纷分类分道分流防范化解。这包括,加快建立覆盖城乡的人民调解组织,更好发挥其及时就地化解民间纠纷、修复社会关系的独特功能,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。积极推动群团组织、行业协会设立专业性调解组织,运用其权威性、公信力,有效解决本领域、本行业纠纷。加强商事仲裁、劳动人事仲裁、农村土地承包仲裁等仲裁机制建设,更好发挥仲裁的自愿性、简便性、保密性、强制性等优长,让更多民商事纠纷通过仲裁方式解决。创新完善行政调解、行政复议、行政裁决等机制,引导行政纠纷主要通过行政渠道解决,推动行政机关在调处民商事纠纷上发挥更大作用。创新完善信访工作制度,推行领导干部特别是市县领导干部每月下基层大接访制度,推进信访工作法治化、网络化、智能化,更好发挥信访制度在解民忧、护民利、聚民心上的独特功能。深化司法体制综合配套改革,增强诉讼的可及性、便利性、公正性、高效性,夯实维护社会公平正义的最后一道防线。

记者:崔晓强、吴斯洋

三、新冠肺炎疫情发生后金融领域出现新的重大挑战

■ 揭秘

大熊猫在空调房避暑卖萌。 孟德龙 摄

微剧《特殊一课》通过一堂特殊的网课,让大家悉心分享生活中处处闪现的科技之光。诗朗诵《追寻》则讲述了屠呦呦发现青蒿素等科学家和科技工作者不断突破,追寻向前的感人故事。

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注册制改革进一步破解了创新创业企业融资瓶颈。由于创新的风险以及创业结果存在不确定性,创新创业企业很难获得银行融资。注册制改革进一步破解了这些问题。创新创业企业上市门槛降低,发行股票融资不再需要漫长审核,哪怕是暂时不盈利甚至“同股不同权”都有机会上市融资,这为更多成长中的创新创业企业上市提供了便利。与科创板主要支持“硬科技”企业不同,经过注册制改革,创业板还将支持商业模式创新企业,进一步提高资本市场对创新创业企业的服务能力。

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