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上海国家会计学院财税专家葛玉御解读,简单来说,预算法就是规范政府收支行为的基本法,约束政府如何向纳税人筹集财政收入,并以此为纳税人提供相应的公共服务。而预算法实施条例就是预算法的配套制度,让预算法更好落地和实施。他说:“2014年新预算法颁布实施的时候刚好是我国深化财税改革的关键时期,多项预算相关的改革在推进之中并在近几年取得明显成效,新的预算法实施条例在5年后落地,就将其中一些进展用法律固定了下来。”新公布的预算法实施条例共有12000多字,信息量大,亮点多。葛玉御认为,主要亮点可以概括为“四个更”——预算管理将更清晰、更规范、更透明,约束也将更有力。“一是更清晰,明确政府预算收支范围,‘四本账’之间的关系更加清晰;二是更规范,比如规范部门预算和预算执行,做实‘一个部门一本预算’,同时规范政府间关系,完善转移支付制度;三是更透明,加大预算信息公开力度,要求一般性转移支付公开细化到地区,专项转移支付公开细化到地区和项目,支出按功能分类应公开到项,按经济性质分类,基本支出应公开到款等;四是约束更有力,比如加强地方政府债务管理,防范债务风险。”葛玉御说。其中,学界和市场方面注意到,在这份预算法实施条例中,防控地方政府债务风险将更有章法。在中国财政科学研究院金融研究中心副主任封北麟看来,地方政府债务风险既是金融风险也是财政风险,既可以是区域性局部风险也可以形成系统性风险。对于风险评估和化解,本次传递出来的新信号是,进一步提升了省级政府在债务风险评估和预警中的主体地位,进一步加强央地联动、进一步压实省级政府和省级财政部门的责任。封北麟说:“我们看到预算法里提到,国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。但这一次的预算法实施条例明确,财政部和省、自治区、直辖市政府财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系,组织评估地方政府债务风险状况,对债务高风险地区提出预警,并监督化解债务风险。也就是说省、自治区、直辖市政府财政部门在评估、预警地方债务风险时已经不仅是过去遵照执行财政部的工作要求,而是要发挥更加积极主动的作用,担负起更加基础性的重要责任。”在地方债务管理方面,中央财经大学财税学院教授温来成指出,明确转贷债务管理也是本次值得关注的亮点。预算法实施条例中提到,国务院可以将举借的外国政府和国际经济组织贷款转贷给省、自治区、直辖市政府,省、自治区、直辖市政府可以将国务院转贷的外国政府和国际经济组织贷款再转贷给下级政府。下级政府应当将转贷债务纳入本级预算管理,负有直接偿还责任的政府应当将转贷债务列入本级预算调整方案,报本级人大常委会批准。温来成解释:“比方有一些债务是由财政部代表国家向世界银行、亚洲开发银行等举借的贷款,可以转贷给地方使用。省一级政府举借的贷款也可以转贷给市县政府使用,这就叫‘转贷’,实际上以前也是这么做的。但是这些在预算法里没有明确,这一次的预算法实施条例中实际上是进一步细化了,这有利于加强地方政府债务管理,有利于加强风险防范。”司法部、财政部负责人21日表示,各部门、各有关单位要及时修订和清理与预算法实施条例不一致的预算管理规章制度,确保规章制度依法合规。

“人们对乡村旅游的理解和实践是循序渐进的,最早是农家乐,后来衍生到了观光农业,现在则进入到了‘住民宿、当村民、过田园生活’的阶段。”全国休闲标准化技术委员会主任张灵光表示,在后工业化阶段,乡村旅游等休闲经济的发展充满了新机遇。

针对此次洪灾,重庆已提前安排预拨1980万元救灾资金,并紧急调运9.4万件救灾物资及大量饮用水、方便食品等支援灾区。各受灾区县采取搭建帐篷、腾出教室和公房、组织投亲靠友等多种方式做好受灾人员的转移安置工作,及时向灾民发放棉被、衣物、面包、牛奶、矿泉水等救灾物资,确保了受灾人员有饭吃、有衣穿、有临时住房、有干净水喝、有病能得到及时医治。

为了打消家长的疑虑,郝女士请来一位曾经的学员“现身说法”。这位马上要升入小学6年级的女孩,将不同花色的扑克牌放在一个黑色的套袖中,只见她闭上眼睛,用手在里面摸索着,不一会儿抽出一张牌,并准确说出了花色。

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意大利环保人士弗里特洛尼(Valeria Frittelloni)表示,到2020年年底,生活垃圾的减少水平基本上会和额外增加的塑料废弃物持平。

习近平希望乡亲们坚定走可持续发展之路,在保护好生态前提下,积极发展多种经营,把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。

8月27日,2020年夏季全国煤炭交易会在北京举行。在曹妃甸分会场举行的签约仪式上,8个项目落地河北自贸试验区曹妃甸片区,项目总投资6.19亿元。

爱菊集团党委副书记、副总经理刘东萌告诉记者:“中欧班列‘长安号’让爱菊集团在原料采购方面有了快速通道,班列频次的增加给企业带来了更大的发展空间。我们计划将哈萨克斯坦打造成为西安的‘异国粮仓’”。

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从清晨到午夜,从包饺子到吃年夜饭,通过这幅剪纸作品,一家人其乐融融的过年景象仿佛就在眼前。“这就是我小时候的真实经历,上面一共有十个人物,其实就是我们一家人。”韩峰说,创作这幅作品非常耗时、费力,不过能够亲手“重现”往昔回忆让人感到幸福。

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